Relaciones Institucionales de la ASF en México y el Mundo

Actualmente la ASF lleva a cabo diferentes actividades con instituciones y organizaciones, a nivel nacional e internacional, que se concentran en temas de fiscalización superior.

La ASF mantiene una relación constante con sus homólogos con el fin de establecer vínculos de colaboración, intercambiar experiencias y participar en la creación y difusión del conocimiento en la materia. Destacan por su importancia, la interacción con la Organización Internacional de las Entidades Fiscalizadoras Superiores (INTOSAI, por sus siglas en inglés y la Asociación Nacional de Organismos de Fiscalización Superior y Control Gubernamental, A.C (ASOFIS).

Ámbito Internacional

La Auditoría Superior de la Federación (ASF) ha mantenido una constante interacción con las instituciones homólogas a nivel regional y global. El objetivo de esta vinculación ha sido lograr el intercambio de experiencias, así como compartir y aprender del conocimiento con Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS) sobre buenas prácticas y lecciones en su quehacer fiscalizador, al contribuir a la rendición de cuentas y buena gobernanza, o bien al coadyuvar en otros asuntos de relevancia.

En este sentido, la ASF ha procurado garantizar el establecimiento y mantenimiento de relaciones que aporten un valor agregado, tanto por la posibilidad de acceder a las mejores prácticas en la materia a nivel internacional, como por tener la ocasión de mostrar a la institución ante instancias pares en el mundo como un socio confiable y técnicamente solvente.

 

a) Participación de la ASF en la INTOSAI


La Organización Internacional de las Entidades Fiscalizadoras Superiores (INTOSAI) es un organismo autónomo, independiente, profesional y apolítico, creado en 1953 como una institución permanente para fomentar el apoyo mutuo; fortalecer el intercambio de ideas, conocimientos y experiencias; actuar como portavoz; elaborar normas para la auditoría del sector público; fomentar la buena gobernanza, y promover el desarrollo de capacidades, la cooperación y una continua mejora del desempeño de las EFS. Actualmente cuenta con 194 miembros de pleno derecho, 5 miembros asociados y 1 miembro afiliado.

De conformidad con los Estatutos de la INTOSAI, las siguientes instancias apoyan y llevan a cabo las actividades de la Organización:

1) Órganos: el Congreso, el Comité Directivo, la Secretaría General, los Comités de Meta y el Comité Supervisor de Asuntos Emergentes.

2) Entidades legales separadas: Revista Internacional de Auditoría Gubernamental y la Iniciativa para el Desarrollo de la INTOSAI (IDI).

3) Entidades Relacionadas: Organizaciones Regionales (AFROSAI, ARABOSAI, ASOSAI, CAROSAI, EUROSAI, OLACEFS y PASAI).

Asimismo, la Organización planifica sus objetivos, metas y actividades a través de un Plan Estratégico de la INTOSAI, mismo que es revisado y actualizado de manera frecuente y consensuada entre los miembros. 

En el marco de la INTOSAI, la ASF se ha destacado en los siguientes ámbitos:

  • Desde 2004 y hasta 2016, fue miembro del Comité Directivo de la INTOSAI, ente decisorio responsable de establecer y dar seguimiento a las directrices de actuación de la INTOSAI. Cabe mencionar que la ASF presidió dicha instancia de 2007 a 2010.
  • De 1991 a 2016, presidió el Grupo de Trabajo de la INTOSAI sobre Deuda Pública.
  • Desde octubre de 2013, preside el Grupo de Trabajo de la INTOSAI sobre el Valor y Beneficios de las EFS, responsable de desarrollar un marco y herramientas de medición del valor y beneficios para las EFS.
  • Desde enero de 2017, lidera el Grupo de Proyecto de IntoSAINT, instancia de la INTOSAI responsable de la promoción, implementación y desarrollo continuo de la Herramienta para la Autoevaluación de la Integridad (IntoSAINT) a nivel mundial.

Además de lo anterior, la ASF participa como miembro activo en las siguientes instancias de trabajo:

Ser miembro de la INTOSAI le ha permitido a la ASF contar con una visión global de los principales temas que surgen a partir de los distintos mandatos de las EFS, sus retos y perspectivas, así como construir, fortalecer, e incluso diseñar los mecanismos para enfrentar los retos de la sociedad cambiante de nuestra época. 

Cabe destacar que en el marco de actividades de la INTOSAI, la ASF firmó un convenio de cooperación con las EFS de Kuwait. 

b) ASF Presidencia de la OLACEFS


La Organización Latinoamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores (OLACEFS) es un organismo internacional, autónomo, independiente, apolítico, de carácter permanente que promueve el intercambio de conocimientos y experiencias de fiscalización superior y control gubernamental, promueve relaciones de cooperación y desarrollo entre sus miembros, y de éstos con partes interesadas externas. Es una de las siete organizaciones regionales la INTOSAI. Se creó el 9 de abril de 1965.

La ASF fue Presidencia de la OLACEFS en el periodo 2016 – 2018. El 23 de enero de 2019, transfirió esta labor a la Contraloría General de la República del Perú (2019 – 2021).

La OLACEFS se integra por 22 EFS Miembros Plenos y 30 miembros Asociados.

La estructura de la Organización regional es la siguiente:

  • Asamblea General: Es la máxima instancia de la Organización. La integran la totalidad de sus miembros. 
  • Consejo Directivo: Es el órgano que funge como la máxima autoridad de la Organización cuando no se encuentra reunida la Asamblea General. 
  • Presidencia: la ejerce un Miembro Pleno (representado por su titular) elegido por la Asamblea General, por un periodo de tres años, sin reelección. 
  • Secretaría Ejecutiva: está a cargo un Miembro Pleno elegido por la Asamblea General. Brinda apoyo a las diversas estructuras de OLACEFS 

La ASF participa en diversos proyectos de las instancias de trabajo de la OLACEFS.

Asimismo, en el marco de actividades de la OLACEFS, la ASF ha firmado convenios de cooperación con las EFS de Chile, El Salvador, Ecuador,  Nicaragua y República Dominicana.

 

Ámbito Nacional

La Asociación Nacional de Organismos de Fiscalización Superior y Control Gubernamental, A.C. (ASOFIS), es una organización autónoma, apartidista, independiente y de apoyo técnico, formada por los Organismos Superiores de Fiscalización de los Congresos de los Estados, creada como una asociación permanente y regida por los principios que se establecen en sus estatutos.

La ASOFIS tiene su origen en la preocupación de los órganos técnicos del Poder Legislativo de la Federación y de los Congresos de los Estados de la República, por establecer la coordinación y promover el desarrollo de mejores medios de rendición de cuentas, fiscalización y control de las operaciones del gobierno en lo relativo al ingreso y gasto públicos. Lo anterior a través del conocimiento de los adelantos en sistemas de contabilidad, de información, de control y de fiscalización de las operaciones del gobierno, para satisfacer las demandas de obtención de datos más completos, oportunos y fidedignos acerca de la gestión pública; de conocer con certeza qué uso se hace de los caudales públicos y de saber con más precisión cuáles son los planes del gobierno para lograr el desarrollo económico y social del país, así como los resultados alcanzados.

Así, la Contaduría Mayor de Hacienda del Poder Legislativo Federal y las diversas entidades fiscalizadoras de los Congresos de los Estados de la República, en los Encuentros Nacionales de Contadores Mayores de Hacienda realizados en Mexicali, Baja California, en octubre de 1981 y en Chetumal, Quintana Roo, en diciembre de 1982, acordaron fundar una asociación para satisfacer las necesidades antes mencionadas.

La fundación de la Asociación tuvo lugar en el III Encuentro Nacional de Contadores Mayores de Hacienda, celebrado en las ciudades de Toluca e Ixtapan de la Sal, Estado de México, del 8 al 10 de junio de 1983.

En diciembre de 2010 se aprobaron importantes modificaciones a los Estatutos de la Asociación, su Reglamento, y el Reglamento que Reglamento para la Entrega de la Distinción y el Reconocimiento que otorga anualmente la ASOFIS.

Como aportaciones importantes al proceso de fiscalización y rendición de cuentas, la ASOFIS promueve la homologación de la contabilidad en los estados y municipios con el fin de facilitar las tareas de fiscalización superior; el intercambio formal e informal de información encaminado a elevar el nivel de las auditorías realizadas por las entidades de fiscalización superior de nuestro país; y la realización de auditorías conjuntas o coordinadas para la fiscalización de los recursos federales transferidos y reasignados a los estados y municipios.

ASOFIS 

Convenios de Coordinación y Colaboración con Entidades Federativas

Convenios con otros entes

Convenios de Coordinación y Colaboración con Entidades Federativas

No. Entidad Fecha en que se suscriben Publicación D.O.F.
1 Aguascalientes  19-Dic-16 19-Ene-17 
2 Baja California  19-Dic-16 19-Ene-17 
3 Baja California Sur  19-Dic-16 19-Ene-17 
4 Campeche  19-Dic-16 19-Ene-17 
5 Chiapas  19-Dic-16 23-Ene-17 
6 Chihuahua  19-Dic-16 23-Ene-17 
7 Coahuila  19-Dic-16 23-Ene-17 
8 Colima  19-Dic-16 25-Ene-17 
9 Ciudad de México  19-Dic-16 23-Ene-17 
10 Durango  19-Dic-16 08-Feb-17 
11 Edo. de México  19-Dic-16 25-Ene-17 
12 Guanajuato  19-Dic-16 25-Ene-17 
13 Guerrero  19-Dic-16 25-Ene-17 
14 Hidalgo  19-Dic-16 25-Ene-17 
15 Jalisco  19-Dic-16 25-Ene-17 
16 Michoacán  19-Dic-16 25-Ene-17 
17 Morelos  19-Dic-16 25-Ene-17 
18 Nayarit  19-Dic-16 27-Ene-17 
19 Nuevo León  19-Dic-16 27-Ene-17 
20 Oaxaca  19-Dic-16 25-Ene-17 
21 Puebla  19-Dic-16 25-Ene-17 
22 Querétaro  19-Dic-16 08-Feb-17 
23 Quintana Roo  19-Dic-16 26-Ene-17 
24 San Luis Potosí  19-Dic-16 27-Ene-17 
25 Sinaloa  19-Dic-16 27-Ene-17 
26 Sonora  19-Dic-16 26-Ene-17 
27 Tabasco  19-Dic-16 26-Ene-17 
28 Tamaulipas  19-Dic-16 13-Abr-17 
29 Tlaxcala  19-Dic-16 26-Ene-17 
30 Veracruz  19-Dic-16 26-Ene-17 
31 Yucatán 19-Dic-16 09-Mar-17 
32 Zacatecas 19-Dic-16
27-Ene-17 

 

No. Entidad Fecha en que se suscriben Publicación D.O.F.
1 Aguascalientes 19-Nov-14 16-Ene-15 
2 Baja California 19-Nov-14  05-Dic-14 
3 Baja California Sur 19-Nov-14  05-Dic-14 
4 Campeche 19-Nov-14  05-Dic-14 
5 Chiapas  19-Nov-14 05-Dic-14 
6 Chihuahua  19-Nov-14 08-Dic-14 
7 Coahuila  19-Nov-14 08-Dic-14 
8 Colima  19-Nov-14 08-Dic-14 
9 Distrito Federal  19-Nov-14 08-Dic-14 
10 Durango  19-Nov-14 08-Dic-14 
11 Edo. de México  19-Nov-14 09-Dic-14 
12 Guanajuato 19-Nov-14  09-Dic-14 
13 Guerrero 19-Nov-14  09-Dic-14 
14 Hidalgo  19-Nov-14 09-Dic-14 
15 Jalisco  19-Nov-14 09-Dic-14 
16 Michoacán  19-Nov-14 09-Dic-14 
17 Morelos  19-Nov-14 10-Dic-14 
18 Nayarit 19-Nov-14  16-Ene-15 
19 Nuevo León  19-Nov-14 10-Dic-14 
20 Oaxaca  19-Nov-14 10-Dic-14 
21 Puebla  19-Nov-14 10-Dic-14 
22 Querétaro  19-Nov-14 11-Dic-14 
23 Quintana Roo  19-Nov-14 11-Dic-14 
24 San Luis Potosí  19-Nov-14 11-Dic-14 
25 Sinaloa  19-Nov-14 11-Dic-14 
26 Sonora  19-Nov-14 11-Dic-14 
27 Tabasco  19-Nov-14 12-Dic-14 
28 Tamaulipas  19-Nov-14 12-Dic-14 
29 Tlaxcala  19-Nov-14 12-Dic-14 
30 Veracruz  19-Nov-14 12-Dic-14 
31 Yucatán  8-Dic-14 16-Ene-15 
32 Zacatecas 19-Nov-14
12-Dic-14 

 

No. Entidad Fecha en que se suscriben Publicación D.O.F.
1 Aguascalientes 15-Feb-10 02-Mar-10 
2 Baja California 15-Feb-10 02-Mar-10 
3 Baja California Sur 15-Feb-10 02-Mar-10 
4 Campeche 15-Feb-10 03-Mar-10 
5 Chiapas 15-Feb-10 03-Mar-10 
6 Chihuahua 15-Feb-10 03-Mar-10 
7 Coahuila 15-Feb-10 04-Mar-10 
8 Colima 15-Feb-10 04-Mar-10 
9 Distrito Federal 15-Feb-10 04-Mar-10 
10 Durango 15-Feb-10 05-Mar-10 
11 Edo. de México 15-Feb-10 08-Mar-10 
12 Guanajuato 19-May-10 2-Jun-10 
13 Guerrero 15-Feb-10 05-Mar-10 
14 Hidalgo 15-Feb-10 11-Mar-10 
15 Jalisco 15-Feb-10 05-Mar-10 
16 Michoacán 15-Feb-10 08-Mar-10 
17 Morelos 15-Feb-10 08-Mar-10 
18 Nayarit 15-Feb-10 09-Mar-10 
19 Nuevo León 15-Feb-10 09-Mar-10 
20 Puebla 06-Abr-10 15-Abr-10 
21 Oaxaca 15-Feb-10 09-Mar-10 
22 Querétaro 15-Feb-10 09-Mar-10 
23 Quintana Roo 15-Feb-10 11-Mar-10 
24 San Luis Potosí 15-Feb-10 10-Mar-10 
25 Sinaloa 15-Feb-10 10-Mar-10 
26 Sonora 15-Feb-10 10-Mar-10 
27 Tabasco 15-Feb-10 10-Mar-10 
28 Tamaulipas 15-Feb-10 11-Mar-10 
29 Tlaxcala 15-Feb-10 10-Mar-10 
30 Veracruz 15-Feb-10 18-Mar-10 
31 Yucatán 28-Abr-10 13-May-10 
32 Zacatecas 15-Feb-10 10-Mar-10 

Convenios con otros Entes

Entidad Fecha en que se suscriben
ASF-Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE) 19-sep-2019 
ASF - Instituto Nacional de Ciencias Penales (INACIPE) 10-sep-2019 
ASF-Confederación de Cámaras Industriales de los Estados Unidos Mexicanos 13-ago-19
ASF-Secretaría de Economía 09-jul-19
ASF-Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) 20-jun-19 
ASF-Universidad Nacional Autónoma de México 19-jun-19 
ASF-Facultad de Ciencias UNAM 19-jun-19 
ASF-Servicio de Administración Tributaria (SAT)-FIEL 18-jun-19 
ASF-Consejo Nacional de Armonización Contable (CONAC) 03-may-19 
ASF-Instituto Tecnológico Autónomo de México (ITAM) 23-abr-19 
ASF-Escuela Libre de Derecho (ELD) 23-abr-19 
ASF - Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) 25-abr-19 
ASF-Asociación Mexicana de Órganos de Control y Vigilancia en Instituciones de Educación Superior, A.C. 28-mar-19  
ASF-Facultad de Derecho UNAM 13-mar-19 
ASF-Instituto de Investigaciones Jurídicas (IIJ) UNAM 05-mar-19 
ASF-Universidad Panamericana 06-feb-19 
ASF-Servicio de Administración Tributaria (SAT) 14-nov-18 
ASF - Instituto Nacional Electoral (INE) 25-Jun-18 
ASOFIS - Consejo Nacional de Armonización Contable (CONAC) 04-Abr-18 
ASF - Instituto Nacional Electoral (INE) 17-Oct-17 
ASF - Procuraduría General de la República (PGR) 25-Abr-17 
ASOFIS - Consejo Nacional de Armonización Contable (CONAC) 29-Mar-17 
ASF-Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción (CMIC) 15-mar-17 
ASF - Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) 14-Dic-15  
ASF-Instituto de la Judicatura Federal (IJF) 24-ago-15 
ASF - Consejo Coordinador Empresarial 19-Ago-15  
ASF-Centro Nacional de Metrología (CENAM) 19-jun-14 
ASF - Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) 03-Sep-13  
ASF - Auditoría General de Sudáfrica (Sudáfrica) 04-Jul-13  
ASF-Senado de la República 14-ago-12 
ASF - Suprema Corte de Justicia de la Nación 09-Ene-12  
ASF - Instituto Nacional de Administración Pública (INAP) 10-Nov-11  
ASF - Sistema Infomex (IFAI) 14-Oct-11  
ASF - Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) 06-Jun-11  
ASF - Cámara de Cuentas de la Federación de Rusia Año 2011  
ASF - Secretaría de Gobernación (SEGOB) 18-Mar-11  
ASF - Centro de Investigación y Docencia Económicas, A. C. (CIDE) 08-Sep-10  
ASF - Contraloría General del Instituto Federal Electoral 15-Abr-09   
ASF - Archivo General de la Nación (AGN) 23-Mar-09   
ASF - Instituto Politécnico Nacional (IPN)  06-Nov-08   
ASF - Instituto Latinoamericano de la Comunicación Educativa (ILCE) 11-Sep-08  
ASF - Instituto Latinoamericano de la Comunicación Educativa (ILCE) 11-Sep-08  
ASF - Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) 14-Ago-08  
ASF - The Institute of Internal Auditors Global (IIA) 07-Nov-07  
ASF - Instituto Mexicano de Contadores Públicos A.C. (IMCP)  16-May-07  
ASF - Secretaría de la Función Pública (SFP) 27-Mar-07   
ASF - Instituto Federal de Acceso a la Información Pública (IFAI) 31-Mar-06   
ASF - Asociación Mexicana de Órganos de Control y Vigilancia de Instituciones de Educación Superior A.C. (AMOCVIES) 18-Jun-04   
ASF - Archivo General de la Nación (AGN) 15-Dic-03   
ASF - Banco de México (BM) 22-Oct-02   
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